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学习十八大报告心得体会(五)

时间:2014-06-09  作者:ag9.us|开户  浏览次数:1883
 

 

坚持人民民主 不断与时俱进

姜龙

十八大报告第五章讲了两层涵义:一是坚定今后的政治发展道路,即坚持走中国特色社会主义政治发展道路;二是这条道路并非一层不变,它在实践中与时俱进,通过改革不断完善并适应社会发展需要。

国体决定政治道路。我国的国体是人民民主专政,人民是国家的主人,必须坚持一切权利属于人民,走中国特色社会主义政治发展道路。国家的一切政治体制改革必须以坚持人民民主为前提,以实现人民民主为最终目标。

改 革是发展的动力,是万事万物永葆生机的生命之源。国家的政治体制只有不断改革,与时俱进,才能更好的适应社会发展的需要。与此同时,我们也看到,政治体制 改革因为有其政治的特殊性,极易触及统治阶级上层的既得利益,相比经济、文化等方面改革,道理更加曲折。历史上王安石变法、张居正变法等终以失败告终,汲 取历史教训,变法必须科学稳妥,循序渐进。

我国政治体制改革的核心是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一。人民当家作主为根本,通过改进党的领导方式和执政方式,加强法治建设,保证人民依法享有广泛权利和自由,实现人民民主。

具 体来说,人民代表大会制度是人民民主强有力的制度保障。人民代表大会制度通过不断改革,扩大了社会各阶层参政议政的权力,加快了我国人民民主政治的进程; 社会主义协商民主是人民民主的重要形式。健全社会主义协商民主制度,能够为各民主党派、社会各阶层广开渠道,为国家发展建言献策;基层民主是人民民主最直 接、最有效的反映。要健全基层党组织、政府组织、人民团体、自治组织、企事业单位等基层民主制度,培育民众参与基层民主建设的自觉性和主动性;依法治国是 实现人民民主的法律保障。完善中国特色社会主义法律体系,用法律保障人民民主权利,任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以 权压法、徇私枉法;行政体制改革是实现人民民主的必经之路。通过行政体制改革,不断弱化政府权利,转变政府行政职能,实现由管理型政府向服务性政府的转 变;健全权力运行制约和监督体系是实现人民民主的重要保障。国家的一切权利属于人民,必须让人民监督权利,要通过揭开权利的神秘面纱,让权利不再遮遮掩 掩,在阳光下公开运行;爱国统一战线是团结一切可以团结的力量,实现更广泛的人民民主。

中 国特色社会主义政治发展道路简言之就是人民民主之路。这是一条不断改革发展、与时俱进的道路,是为了亿万人民利益而共同奋斗的道路。实践证明,它符合我国 国情,符合经济社会发展需要,符合广大人民群众的根本利益。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进,使社会主义民主政治展现出更多的正能量,更好的为经济社 会发展服务,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

 

关于政治改革的个人思考

潘冬冬

这段时间在单位的组织下我认真学习了十八大报告第五部分,《坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》。通过仔细阅读报告和有关材料,收获如下:

首 先我学习到了,我们要积极推进的政治体制改革,从性质上讲是社会主义政治制度的自我完善和发展。这就必须坚持和完善已经建立起来并在实践中证明是成功的中 国特色社会主义政治制度,而不是自我否定推倒重来。要始终坚持政治体制改革的社会主义性质,坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度,以及建立在根本 政治制度基础之上的各方面具体制度,使我们的制度更加成熟更加定型,也更加充满活力。我们推进政治体制改革,必须牢牢把握社会主义初级阶段这个最大实际, 坚持从实际出发,与我国生产力和生产关系的发展相适应,与经济体制改革相适应,与我国历史文化传统,经济社会发展水平,文化教育水平相适应,使政治体制改 革始终沿着有利于巩固社会主义制度,有利于巩固党的领导,有利于在党的的领导和社会主义制度下发展社会生产力的方向发展。时下的中央大部制改革正是着眼于 我国国情的一次重要举措,虽说道路曲折但我们坚信前途光明。

最 后就国际环境而言,当今世界正在发生深刻复杂变化,世界多极化,经济全球化深入发展,文化多样化,社会信息化持续推进,世界格局进入深度调整期。朝鲜半岛 局势、钓鱼岛问题等面对西方敌对势力的高压,我国任何政治体制改革的措施都变得相当敏感复杂,必然面临许多来自国内外干扰和破坏,这就要求我们必须牢牢把 握正确政治方向,不怕困难,不畏艰辛,继续积极地推进政治体制改革,更好的发挥人民民主和社会主义制度优越性,为抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,加 快经济社会发展提供更加有力的制度保障,党和政府大刀阔斧的改革让我有理由相信中国特色社会主义政治体制改革必将成功。

 

政治体制改革在推进

武甜甜

十 八大第五部分报告的亮点是提出“党内民主制度体系”。党内民主是党的生命,党内民主引领人民民主。党内民主的发展要靠制度来保证,而制度不应该是零碎的、 单一的,因此就需要一个“制度体系”。将各个制度进行一个有机、完整和系统的配置,从体系中来设置制度,使之常态化、规范化和科学化。只有这样,才能充分 发展党内民主,才能进一步保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权,党员的权利得到了保障,就会产生更大的积极性和主动性,因此我们的党会更加充满活 力,显现生机,才有希望和未来。

党 如何推进政治体制改革?谢春涛教授认为,在这次十八大报告第五部分里说了很多。比如完善人民代表大会制度,我们人民当家作主一个最重要的体现就是人民代表 大会。我们人民把自己的意愿、愿望、要求通过这个表达出来,我们能够审查政府的工作报告,能够决定政府领导人的上任或者免职,我们还能监督法院检察院这些 工作。所以,如果这个制度得到很好的体现,当然是民主的。这些年来,从完善的角度,前不久有一个很大举措,选人大代表要把城市人口和农村人口按同样比例来 选,这就会选出更多的农民的人大代表。并且新闻专门采访了农民工身份的人大代表,显然,对于保障他们的民主权利是有用的。比如这次强调推进协商民主,现在 有人把世界上的民主划分两种类型,两种形式的民主,一种叫选举民主,投票,一种叫协商民主。投票民主,西方有,中国也有,但是我们还有协商民主,我们重大 事情往往在决策之前协商。比如中国共产党和其他的党派协商,比如我们各种不同层级的协商,有民主恳谈会,甚至村里的事情大家一起来协商,大家互相吸纳对方 的意见,互相做妥协,形成了共识。这样的决策做出来之后,就容易得到大家认可,容易得到有效的执行。这样的民主也是要发展的。再比如行政管理体制改革,过 去是计划经济,政府什么都管,现在搞市场经济,过去的行政审批没必要了。而且可能不光影响效率,甚至可能会让某些官员寻租、腐败,我们大量的废除。这些在 身边发生的例子有力地说明,民主在不断推进,政治体制改革也在不断地往前。

 

深化行政体制改革的必要性

鲍林

 

       十八大报告第五部分题为“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。该部分提出了推进政治体制改革的七项举措,其中第五项为“深化行政体制改革”。我主要就行政体制改革的必要性谈谈心得体会。

行 政体制改革的目标是建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。具体任务包括简化行政审批程序,推进政府大部制改革,优化行政层级和行政区 划设置,创新行政管理方式和推进事业单位分类改革等几个方面。我国目前正处于全面建设小康社会新的历史起点和改革开放进入关键时期,面对新形势新任务,现 行行政体制仍然存在一些不相适应的方面,急需改革。

1、 深化行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。改革开放以来,我国的经济基础发生了广泛而深刻的变化,现行行政体制作为上层建筑,与经济社会发 展变化还很不适应。目前政府对微观经济运行干预过多,社会管理和公共服务仍比较薄弱;部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出;政府机构设置不 尽合理,行政运行和管理制度不够健全;对行政权力的监督制约机制还不完善,滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。为进一步促进生产力发展,建设与 社会主义市场经济相适应,和中国特色社会主义民主政治相协调的行政体制势在必行。

2、 深化行政体制改革是全面深化改革开放,形成更加成熟制度体系的关键环节。邓小平同志1992年在南方谈话中指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方 面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。”行政体制改革是整个体制改革的重要组成部分,只有继续推进行政体制 改革,才能为进一步对外开放创造良好的行政体制制度环境。

3、 深化行政体制改革是加快转变经济发展方式的重要部署。我国目前经济发展方式转变仍然落后,主要表现是:经济结构调整进展缓慢,经济增长质量和效益不高;教 育、卫生、收入分配、社会保障等社会建设和社会管理领域矛盾较多;公共服务体系特别是基本公共服务体系建设滞后;城乡、区域发展差距较大。这些问题固然有 多方面的原因,但都与行政体制存在缺陷和弊端有关。只有深入推进行政体制改革,加快建立中国特色社会主义行政体制,才能促进经济发展方式的加快转变,胜利 实现全面建成小康社会。

 

 

走自己的路

杨青

胡锦涛同志在十八大报告中指出,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分,继续积极稳妥地推进政治体制改革成为当前改革的一个重要组成部分,使之发展成为更加健全的人民民主。

坚 定不移地发展社会主义民主政治,就必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。这条道路是党领导人民从中国国情出发探索社会主义政治建设的实践总结。胡锦涛同 志强调,推进政治体制改革要抓好七项重要任务,以支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,健全社会主义协商民主制度,完善基层民主制度,全面推进依 法治国,深化行政体制改革,建立健全权力运行制约和监督体系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线七个方面予以阐述。

社会主义越发展,国家越发展,民主也越发展。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。在全面推进中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,以保证人民当家作主为根本,加以积极稳妥地推进政治体制改革。

胡 锦涛同志指出:“核心的问题不是政治体制要不要改,而是朝着什么方向改。”我们进行政治体制改革,绝不是要放弃或削弱党的领导,而是要加强和改善党的领 导,不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展。政治体制改革如果偏离了这一方向,就会危及党和人民的事业,人民当家作主更是无从谈起。

我们之所以要坚持中国特色社会主义政治发展道路,是因为这条道路既是历史发展的必然选择,也是实践发展的客观要求 

西 方国家的政治模式并不是千篇一律的,其宪政状态也不可能完全相同。英国是君主立宪制,美国则是民主共和制。每个国家的国情不一样,政治体制则有区别。如果 离开中国特色社会主义民主政治建设或是企图照抄照搬西方模式,中国特色社会主义民主政治建设的成果就会付诸东流,社会主义根本政治制度就会发生改变。

坚 持中国特色社会主义政治发展道路,就要坚定不移地通过深化政治体制改革不断地推进社会主义政治发展。深化政治体制改革是适应经济社会不断发展的需要,是满 足人民群众政治参与积极性不断提高的要求和构建和谐社会的需要。在新的历史条件下,只有不断发展社会主义民主,健全社会主义法制,积极丰富公民政治参与的 形式,努力拓宽公民政治参与的渠道,提高决策的科学化、民主化,增强决策透明度和公众参与度,使决策真正得到人民群众的支持,才能推动构建和谐社会的历史 进程。

改 革开放以来,我们把经济基础与上层建筑结合起来,顺应经济社会发展变化、适应人民政治参与积极性不断提高,积极稳妥地推进政治体制改革,不断发展社会主义 政治文明。我们依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,坚持科学执政、民主执政、依法执政,推进决 策科学化、民主化,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务。我们坚持科学立法、民主立法,建立和完善中国特色社会主义法律体系,推进依法行政,深化司法 体制改革,维护社会公平正义,维护社会主义法治的统一、尊严和权威

充 分发挥社会主义政治制度的特点和优势。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平,保证党领导人民有效治理国家。 坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民的有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。坚持 依法治国基本方略,树立社会主义法治理念,实现国家各项工作法治化,保障公民合法权益。坚持社会主义政治制度的特点和优势,推进社会主义民主政治制度化、 规范化、程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。从中国实际出发,与我国的历史条件和社会发展水平相适应,既要积极,又要稳妥;既要坚定不 移,又要循序渐进,确保社会安定团结、和谐稳定。

走自己的路——积极推进政治体制改革,发展社会主义民主政治,这是中华民族面向未来、壮大发展的指南。我们完全有信心有能力在中国特色社会主义道路上建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

 

扩大人民民主是推进政治体制改革的支点

吉祥

党 的十八大明确指出:人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。推进政治体制改革,就是要动员和组织最广泛的人民积极投身中国特色社会主义建设,依法管理国家事 务、管理经济和文化事业,充分发挥人民主人翁精神。在全面建成小康社会的要求中,十八大提出:人民民主不断扩大,民主制度更加完善,民主形式更加丰富,人 民积极性、主动性、创造性进一步发挥。这样的要求自然地将不断扩大人民民主提升至战略地位。同时,党的十八大明确指出,必须继续积极稳妥推进政治体制改 革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。根据 十八大精神,不断扩大人民民主的重点包括以下几点:

第 一,通过完善人民代表大会制度巩固和扩大人民当家作主的民主权利。不仅要切实加强人民代表大会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,强化对“一府两院” 的监督,而且在代表的构成上进一步提高基层人大代表比例,降低党政领导干部代表比例,从而进一步强化人民代表大会成员的广泛代表性。同时要采取多种措施, 确保代表密切联系群众,真真地发出群众的声音。

第 二,健全社会主义协商民主制度,为各族人民群体参与国家和社会的管理开辟更加宽阔的渠道。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是国家政权机关、政 协组织、党派团体以及人民各阶层、各群体之间协商互动、团结共进的重要的民主政治管道。通过协商民主作用的发挥,各人民群体就经济社会发展重大问题和涉及 切身利益的实际问题广泛协商,实现广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。健全社会主义协商民主制度作为一个重要内容写进党的代表大会报告,彰显了党中 央顺应党心、民心,坚定不移地推进政治体制改革的决心和信心。社会主义协商民主制度的不断健全和完善,必将有助于拓展公民有序政治参与的渠道;有助于党和 国家决策的科学化民主化;有助于改进党的领导方式和执政方式;有助于体现我国社会主义民主政治的特色和优势。

第 三,完善基层民主制度,扩大基层社会管理中人民群众的有序参与。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中,不断扩大人民依法直接行使民主权利的空间。基 层民主制度主要是指基层群众自治组织形式及其运作方式,是人民行使民主权利、参与管理国家事务和社会事务的一种形式,是社会主义民主制度的重要组成部分。 在社会管理体制的改革和创新中,应特别重视人民民主权利的丰富对于改善社会管理的有力支持作用。强化人民团体在社会管理和服务中的职责,引导群众性社会组 织健康有序发展,充分发挥人民群众参与社会管理的基础作用。在深化改革开放的过程中,善于通过扩大人民民主来疏导各类社会矛盾,畅通和规范群众诉求表达、 利益协调、权益保障渠道。把广泛有效的人民民主作为积聚社会力量解决发展中难题的重要平台。

第 四,扩大人民民主监督的权利。大量的实践证明,实现对公共权力的有效监督和制约,克服和遏制权力腐败,除了执政党和政府内部的纪律监督、法制监督及惩治手 段之外,有效地动员人民群众积极参与,形成强大的监督控制公共权力的社会力量,是必不可少的保障条件。只有依靠和发动群众,配合专门监督机关,举证腐败案 件,增强监督合力,才能提高反腐倡廉制度的执行力水平。实践也告诉我们,群众的眼睛是雪亮的,对各级干部的廉政情况最有发言权;仅靠专门机关监督干部廉政 情况是远远不够的,还需要依靠人民群众的广泛监督。党的十八大指出,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权,是权力正确运行的重要保证。凡是涉及群众切 身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。让人民监督权力,让权力在阳光下运行。形成大规模的社会性和群众性的权力 监督体系,从而督促和规范公共权力的正确行使。

 

改革贴近民意

李震宇

近日,学习了十八大报告第五部分《坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》,结合十八大以来的社会热点问题,深刻体会到在新的历史时期,党对政治体制改革的坚定决心和切实行动。

第 一,我了解到十二届全国人大期间,来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数的13.42%,比十一届提高了5.18个百分点,其中农民工代表数量大 幅增加;专业技术人员代表610名,占代表总数的20.42%,提高了1.2个百分点;党政领导干部代表1042名,占代表总数的34.88%,降低了 6.93个百分点。实现了十八大报告中关于支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低 党政领导干部代表比例,两升一降的目标。使得人民大表大会更加全面的反应各行各业,基层人民群众的呼声,人民代表大会制度作为我国的根本政治制度得到进一 步的巩固。

第 二,关注到依法治国和权利监督。十八大结束后,一大批省部级领导干部落马,体现了党中央严惩腐败的决心,依法治国中法律面前人人平等的铁律得到伸张,社会 正气得以弘扬。在这些官员落马背后,不乏媒体监督,网络举报等民间渠道的检举揭发,这些来自人民群众的呼声得以被采纳重视,调查研究,反应了权利监督体系 中人民知情权、参与权、表达权、监督权得到保障,人民监督体系更为完善,依法治国的实施就更有坚强后盾了。

第 三,就是大部制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职 能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。大部制改革最引人关注的铁道部改革已经得以执行。“中华人民共和国铁道部”换牌为“中国铁路总公司” 已经两个月多,铁路大改革的话题却并无冷却迹象。一方面是体现了国家推进行政体制改革的决心,一方面是如何维护保障好政企分开,政资分开后社会各方面利 益。大部制改革的过程是艰难的,但是如此一个宏大的工程,中央已经用效率展现给全国人民以意志与决心。我们也坚信改革能成功,一场自上而下的改革春风,必 将使中国特色社会主义政治发展道路更加完善,实现权为民所用,利为民所谋。

这就是我第五部分的学习心得,我觉得第五部分在时政热点中体现的最多,也是党中央决策能力和执行力最好的见证。也更加让我充满道路自信、理论自信、制度自信。

 

积极稳妥地推进政治体制改革

伏胜磊

胡 锦涛同志在十八大报告中指出,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革,政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。人民民主是我们党始 终高扬的光辉旗帜。改革开放以来,我们总结发展社会主义民主正反两方面经验,强调人民民主是社会主义的生命,坚持国家一切权力属于人民,不断推进政治体制 改革,社会主义民主政治建设取得重大进展,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

对 于政治体制改革,十八大报告有两层意思:一个是积极,一个是稳妥。改革的积极性表现在要尽快推行;政治体制改革的稳妥性表现在“既不走封闭僵化的老路、也 不走改旗易帜的邪路”。必须坚持中国特色社会主义政治发展道路,在坚持基本政治制度前提下,积极而又稳妥的推进。充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积 极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照搬西方政治制度模式。改革就是要解放思想、更新观念。改革是要打破固有利益格局,调整利益预期。这既需要政治勇气和胆 识,同时还需要智慧和知识。

政 治体制改革的内容主要从人大制度、政治协商、基层民主、依法治国、行政体制、权力运行和统一战线等7个方面设计了改革的目标,每一项都在保护老百姓的民主 和自由。报告要求人大加强对政府全口径预算决算的审查和监督,提出降低党政领导干部代表比例,提高专职委员比例,设立代表联络机构,完善代表联系群众制 度。报告还将协商民主作为一种新的民主形式,基层也要进行民主协商,提出凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚 决防止和纠正。改革目的就是改革促进发展更加广泛、更加充分、更加健全人民民主。从报告中可以领悟到改革更加注重权利公平、机会公平、规则公平,使所有人 都能通过自己的努力获得应有利益,同时办事公开制度使得政府及国家机构行使权力时,可以公开的接受人民群众的监督,所有的事宜广大人民群众都可以得知,这 些制度可以减少政府的贪污腐败,改善社会风气,维护社会稳定。

通过对十八大推进政治体制改革部分的学习,我坚信中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。作为机关工作人员,我们更应该积极响应国家政策及改革,一定要坚定不移沿着这条道路前进,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

 

从严要求 服务观众

房阳

党 的十八大报告第五部分,“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”中对“协商民主”的制度机制建设、内容和形式提出了新的更高的要求,比 如说怎样完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展;怎样通过政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利 益的实际问题广泛协商;怎样充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用;怎样加强同民主党派的政治协商;怎样深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案 办理协商等等,内涵深刻,意义深远。本人作为一名基层讲解员,我结合工作实际,就如何贯彻落实十八大精神,着重就提高讲解工作,服务观众谈几点学习体会。

一、 强化服务,突出主动性。讲解员的工作,有着很强的示范作用和导向作用,对观众认识历史有着很大影响。因此,做好讲解工作,具有十分重要的意义。我们要从提 高讲解员的思想认识入手,通过学习教育,健全制度等措施,使讲解员自觉认识到服务是我们的工作之本。因此,我们要把服务作为自己的职责所在,不断提高服务 质量和水平。我们还要适应潮流,思想要跟上形势,要适应工作的新要求、新任务。

二、 善于总结,把握规律性。就是要深入研究讲解工作的本质和特点,总结好的经验和做法,适应新形势下的工作,不断强化自身建设。注意把握各类讲解的规律性,不 断完善,并随着各类观众的类型和接受能力,撰写不同版本的讲解词,不断探索行之有效的方法。特别在科技信息飞速发展的今天,学会运用新的科学技术和手段, 通过互联网学习党史知识,关心时事政治。时时事事从大处着眼,小处着手,不以事小而不为,不以事杂而乱为,不以事急而盲为,不为以事难而怕为,始终保持清 醒和谨慎状态。

三、 严格自律,追求纯洁性。讲解员的一言一行、一举一动,都直接影响纪念馆形象。我们要牢记“两个务必”,始终保持艰苦朴素的公仆本色,经得起考验。讲解工作 比较辛苦,没有奉献精神是搞不好的。要认识岗位之重要,珍惜岗位之不易,有一种为了党和人民的事业以奋斗为本、以奉献为荣、以建功为乐的思想境界,多比吃 苦奉献、少比阔气享乐,多比工作绩效、少比生活待遇,多比服务质量高低。在奉献中体现价值,在忙碌中享受生活,在艰辛中体验快乐。要有勤勤恳恳、无怨无 悔、踏实工作的精神,不计名利,不讲价钱,无私奉献,甘当无名英雄。只有这样,才能成为一个新时期合格工作人员。

 

社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

蒋抒言

十八大报告第五部分提出:“坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。”

中 国特色社会主义是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制 度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

人 民民主专政是中国共产党和中华人民共和国始终代表最广大人民的根本利益,可以使用专制的方法来对待敌对势力以维持人民民主政权。中国共产党领导的人民民主 政权在人民内部实行民主,逐步扩大社会主义民主,发展社会主义民主政治,对境内外敌对势力和犯罪分子实行专政。专政统治手段有时是必须的,如果没有专政, 政府可能会面临瓦解并造成比专政还更坏的情况。无产阶级专政是一种特殊形式。中国在新民主主义革命胜利后建立的工人阶级领导的、以工农联盟为基础的,团结 一切可以团结的力量,在人民内部实行最广泛的民主和对敌人实行有效的专政的国家政权。

政 治建设是一个政党制定出在一定时期的正确纲领、路线、方针和政策,并用这样的纲领、路线、方针和政策教育全体党员和干部,使之坚持前进的正确方向。党的政 治建设是同党的政治路线密切联系的。制定一定历史阶段的正确的政治路线,是党的政治建设的核心问题。中国共产党的政治建设是指运用马克思列宁主义、毛泽东 思想的理论和方法,在总结经验,调查研究的基础上,制定出党在一定时期的正确纲领、路线、方针和政策,并用这样的纲领、路线、方针和政策教育全体党员和干 部,使他们在政治上和党中央保持一致,在实践斗争中保持清醒的头脑,坚持前进的正确方向。

政 治体制改革,就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下,对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。以不改变国家的根本政治制 度为前提的政治管理体制的改革。包括领导体制,行政机构,干部人事制度,行政法规等方面的改革,是国家政治制度的完善和发展,目的在于调整部分社会关系, 提高政治与行政管理工作的效能,促进社会经济、文化等事业的发展。

到现在为止,中国政治体制改革已经取得许多具体的成果,比如领导干部终身职务制的废除,党与政府重叠的对口部门的取消;人民代表大会制度和政治协商制度的发展;村民自治制度和基层民主制度的创新;人事制度的改革;公务员制度的初步建立;行政机构的多次改革等等。

 

稳妥推进政治体制改革 充分保障社会主义民主

鲍瀛

党的十八大第五部分提出,政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。这表明,贯彻落实十八大精神,坚持改革开放,要把政治体制改革摆在应有的突出地位。

一 直以来,我们在真实地赋予人民群众的民主权利方面,在切实地改进权力的授予和权力的受制约方面,在增强政治的民主化、公开化、透明化方面,我们的实际努力 还不够,缺乏实质性进展。究其原因,可以归结为以下三个方面:第一,推进政治体制改革的认识不够,认为经济在飞速发展,何必还要搞什么政治体制改革;第 二,推进政治体制改革的决心不大,担心深化政治体制改革会引发各种矛盾;第三,推进政治体制改革的方法不对,没有很好地去探求寻找科学的稳妥的政治体制改 革和发展之路。由此导致了推进政治体制改革的动力不足、信心不足、能力不足。

故而,当前的政治体制改革必然需要解决这样一些关键问题,通过解决其中的关键问题,才能达到整体发展、全面推进的功效。

一、要破除高度集权、排斥民主的传统观念

我 国政治体制的弊端,最主要的是权力过分集中。邓小平早就指出,权力过分集中的现象,“同我国历史上封建专制主义的影响有关,也同共产国际时期实行的各国党 的工作中领导者个人高度集权的传统有关”。(《邓小平文选》第2卷第329页)应当看到,我们的政治体制受这两个方面的影响都是很深的。共产国际时期领导 者个人高度集权的思想,渗透到制度和机制中,形成为政治生活的习惯,需要结合历史,作深入的剖析。我国的封建专制主义历史很长,在政治上突出地表现为“官 本位”,根深蒂固,对此,我们更要努力清除。

二、以开展县级政治体制改革为突破口

以 县级政治体制改革为突破口可以更好地贯彻改革的渐进主义策略,走渐进发展的道路。中国政治体制改革的核心动力在于中央,主要依靠中央来发动。要发挥中央推 动政治体制改革的首位作用,就必须保持中央的稳定、统一和权威性,以中央的核心动力带动地方各级的力量,形成改革的合力机制。当年苏共搞改革,由于奉行激 进主义路线导致改革失败,这与先从中央改起,中央上层矛盾公开化、中央先乱了、丧失了改革的根本动力,有很大的关系。正因为这样,当代中国的政治体制改革 应从地方开始,确切地说,应首先选择像县级这样的行政层级。

三、要破除把人类政治文明成果一概视为资本主义性质的传统观念

政 治体制改革要坚持从我国的国情出发,总结我们自己的实践经验,同时又要善于借鉴人类政治文明的有益成果。在经济领域,有些东西,如计划和市场,是手段和方 法,本身没有阶级性,也不是区别社会主义与资本主义的标志。在政治领域,也是这样。民主,法治,自由,人权,平等,博爱,这些东西不是资本主义专有的,是 人类共同的文明成果,是人类共同追求的价值观。十七大报告提出,要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,要保障人民 的知情权、参与权、表达权、监督权,这次十一届人大一次会议选举设秘密写票处这样的细节,都体现了人类政治文明成果,都体现了思想的解放。过去较长时期 中,在“左”的思想影响下,把人类创造的这些政治文明成果,一概视为资本主义性质的东西而加以排斥。这种“左”的思想,是深化政治体制改革、发展社会主义 民主政治的障碍,仍然是我们推进思想解放的课题。

 

协商民主是民主建设的重要成果

王方洁

最 近,学习十八大报告第五部分关于《坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》。其中,特别引人注意的有三点:一是提出“社会主义协商民主是 我国人民民主的重要形式”,并将其作为政治体制改革重要内容进行了阐述。社会主义协商民主的提出,丰富了人民民主的实现形式,对于发展社会主义民主和社会 主义政治文明,实现最广泛、最真实的民主指明了正确方向。二是提出“建立健全权力运行制约和监督体系”,特别是提出要确保决策权、执行权、监督权既相互制 约又相互协调,国家机关按照法定权限和程序行使权力,推进权力运行公开化、规范化等,对于保证党和国家权力的正确行使,提升党和政府的公信力具有至关重要 的意义。三是强调全面推进依法治国,充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,保证人民依法享有广泛权利和自由,从而把社会主义法治提高到一个新的 高度,并贯穿在整个报告之中,给人留下深刻印象。

过 去十年,民主建设一个重要成果是协商民主,报告提出的“完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展”,“充分发挥人民政协作为协商 民主重要渠道作用”等一系列新观点新举措,是对社会主义协商民主最富有新意、最具有高度的论述,是从坚持走中国特色社会主义道路的战略高度作出的重大部 署,适应了社会主义民主政治发展的时代要求。我们通过学习,要准确把握人民政协与协商民主的内在关系,更好地发挥人民政协在推进协商民主中的功能作用,进 一步坚持、发展和完善协商民主,充分体现我国社会主义协商民主的制度优势。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是党和人民在社会主义民主形式方面 的伟大创造。

 

深刻领会政治体制改革的内涵

章宁

十八大报告对坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革做出了全面分析。人民民主是党始终高扬的光辉旗帜,发展社会主义民主不断推进政治工作体制改革。政治体制改革是中国改革的重要部份,对坚持党的领导,人民当家作主都做出了全面部署。

一、坚持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。以支持人大发挥国家权力作用,加强立法工作的协调、审查和监督,以多提高农民为人大代表的比例。

二、健全社会主义协商民主制度。多以群众切身利益广泛协商,发挥民主监督,增进共识,汇聚力量。

三、完善基层民主制度。党组织领导推进信息公开,协商拓宽范围,人民有更切实际的民主权力,职工能够有管理和监督的权利。

四、要全面推进依法治国。以推进科学立法,法律面前人人平等的原则,任何时候人都不得有超越宪法和法律的特权。

五、深化行政体制改革。以深入建设职能政府,让人民满意的服务型政府,以创新行政管理方式,维护社会公平正义的原则。

六、建立健全权力运行制约和监督体系。保障人民权力正确运行,涉及群众的切身利益坚决防止和纠正,人民要享有各种监督的权力。

七、巩固和发展广泛的爱国统一战线。要高举爱国主义旗帜,统一思想政治基础,多加强各民主党派的团结,促进各民族和谐发展。

 

中国特色社会主义政治发展道路

夏晶晶

我 国是社会主义民主专政国家,国体即人民民主专政。《中华人民共和国宪法》第一条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政 的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”我国的政体是人民代表大会制度,《中华人民共和国宪 法》第二条规定:“中华人民共和国的一切权利属于人民,人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途 径和形式,管理国家事物,管理经济和文化事业,管理社会事物。

这 是我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路的重要体现,人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜,中国共产党始终坚持国家一切权力属于人民,强调人民民主是社 会主义的生命,并不断地推进政治体制改革,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。

进 行政治体制改革,就必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会 主义民主,加快建设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明,要把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益 成果,绝不照搬西方政治制度模式。

在 报告中,胡锦涛总书记提到了这几点:一、支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二、健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的 重要形式。三、完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,是人民依法直接行使民主权 利的重要方式。四、全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。五、深化行政体制改革。六、健全权力运行制约和监督体系。七、巩固和发展最广泛的爱国统 一战线。

中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进,使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

 

 

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